פסק-דין בתיק עת"מ 32402-05-10

1.         העותרת נבחנה ביום 2.5.10 בבחינת ההתמחות בכתב של לשכת עורכי הדין בישראל. העותרת נכשלה בבחינה: היא השיבה נכונה על 60 מתוך 100 השאלות, אך בשני הפרקים הראשונים של הבחינה ציונה פחת מ-60% לכל פרק, ועמד על 55% בפרק הראשון ו-50% בפרק השני. בעתירתה מבקשת העותרת להורות ללשכה (משיבה 1) ולוועדה הבוחנת של הלשכה (משיבה 2) להעניק לה ציון "עובר" בבחינה, ולחלופין - לערוך לה מבחן חוזר לאלתר על שני הפרקים הראשונים.

2.         העותרת מבססת את בקשותיה על מוגבלותה הרפואית ועל הבטחה שלטונית שניתנה לה, לפי טענתה, על ידי הלשכה בשל אותה מוגבלות. העותרת, ילידת 1974, סבלה מדלקת קשה במעי הגס ומתסחיף ריאתי שגררו את אשפוזה לתקופות ממושכות וניתוח לכריתת המעי הגס. בשל מצבה הרפואי הכיר בה המוסד לביטוח לאומי כסובלת מנכות בשיעור של 86%. ביום 5.1.10 פנתה העותרת ללשכה במכתב בו ביקשה מספר הקלות בבחינה בכתב. למכתב צורפו חוות דעת של מאבחנת ליקויי למידה ואישור ממכללת "שערי משפט" בה למדה העותרת לתואר ראשון במשפטים. בחוות הדעת אובחנה העותרת כסובלת מלקויות למידה, מקשיים בקשב ובריכוז ומחסרים באסטרטגיות למידה יעילות. מוגבלויות אלה קשורות למצבה הרפואי המשפיע על תפקודה. לאור זאת הציגה נותנת חוות הדעת המלצות שונות בנוגע להתאמות במסגרת לימודיה של העותרת במכללה. בפרק המתייחס למבחנים נכללו ארבע המלצות כהאי לישנא (ההדגשות במקור):

" 1.   מומלץ לאפשר לא' הארכת זמן במבחנים, כדי שתוכל לקחת הפסקות בעת התעייפות.

  2.   מומלץ לאפשר לא' הפסקות בין חלקי המבחן.

  3.   כיוון שיכולת הריכוז והלימוד של א' טובה יותר ועוזרת לה להתמקד, כשהיא קוראת בקריאה קולית, מומלץ מאד לאפשר לה להיבחן בחדר נפרד.

  4.   מומלץ לנסות לבדוק את א' עם שעתוק, דהיינו: א' תענה בע"פ ומישהו אחר יכתוב את תשובותיה. אם אופן היבחנות זה יקל עליה, מומלץ לאפשר לה להיבחן באופן זה בקביעות".

מצוידת בהמלצות אלה ביקשה העותרת מהלשכה במכתב מיום 5.1.10 את ההקלות הבאות:

" 1.   הארכת זמן 25% בבחינות אמריקאיות.

  2.   חדר נפרד - מבקשת להיבחן בלשכה בירושלים.

  3.   שכתוב / להשחיר ריבועים.

  4.   שולחן".

העותרת הוסיפה במכתב כי כל ההקלות הללו אושרו לה במהלך לימודיה במכללה, וצירפה את אישור המכללה לפיו קיבלה את ההקלות הבאות בבחינות:

" *     הארכת זמן 25% בבחינות לא אמריקאיות

*     הארכת זמן 25% בבחינות אמריקאיות

*     חדר נפרד

*     שכתוב

*     שולחן".

הלשכה נענתה בחיוב לבקשותיה של העותרת, והשיבה לה במכתב מיום 10.1.10 כי יוענקו לה תנאי מבחן מיוחדים כדלקמן:

 " 1.  תוספת זמן של שעה.